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時政熱點分析:老舊小區升級改造

2020-11-05 10:54:17 | 來源:中公教育 張培杰

導語:中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點,并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關注--時政熱點分析:老舊小區升級改造。

 

新中國成立70年來,我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程,常住人口城鎮化率從新中國成立初期的10.6%提升至2018年末的59.6%。在此背景下,更好滿足人民新需求,不斷培育發展新動力,既要做好城市的“增量”,也要優化城市的“存量”。

不久前,關于老舊小區改造的一則新聞讓很多人感慨不已:兩位住在六樓的80多歲老同事,遙相守候多年,但上下樓不便,每天只能隔窗揮手。經過小區改造,外掛電梯開通那天,兩位老人乘梯而下,顫顫相擁,喜極而泣。老舊小區改造,讓人們的居住環境大為改善,也讓居民的精神面貌為之一新。

在今年的中央經濟工作會議上,“加強城市更新改造和存量住房建設,做好城市舊住宅區改造工作”被列為2020年的重點任務。城市更新是城市發展到一定階段的必然要求,舊住宅區改造是城市更新的重要內容。老住宅區是指建設時間長、市政基礎設施老化、公共服務缺乏等突出問題的居住區。2015年,中央城市工作會議提出,要“加快城市危舊房改造,加快老舊小區改造”。到2017年,住房和城鄉建設部已在15個城市開展城市舊住宅區改造試點。我國舊住宅區改造成效顯著。與此同時,住房和城鄉建設部的統計數據顯示,截至2019年5月,全國有17萬個舊住宅區需要改造,涉及上億居民。

為了對老社區進行改造,需要及時清理角落,使社區內外煥然一新。根據這次發布的指導意見,改造內容可分為基本類、改進類和推廣類。其中,基本范疇涉及居民的安全需求和基本生活需求,這些需求有待提高。事實上,很多老住宅區已經建了30年甚至50年。由于地下管線的“延用”,在居民家庭中存在許多問題,需要進行徹底改造。做好地下供水、排水、供電、供氣、供熱等基礎設施建設,布置好地面“蜘蛛網”式架空電力線路。同時,社區內建筑物的屋頂、外墻、樓梯等公共部分應得到良好的維護。不僅可以改善老社區的“面貌”,而且“身體”狀態可以更年輕。

做好城市舊住宅區改造工作,是解決當前住房問題的重要途徑,也是推進治理能力現代化的重要實踐。無論是建筑主體的改造還是公共區域的升級改造,只有居民的認可率達到一定比例,才能進行舊住宅區改造。特別是對于增加電梯、上下水管等改造項目,社區居民的認識不同,影響程度參差不齊。如何提高改造前后居民的同意率,是對一個城市治理能力和水平的考驗。如北京市推出“菜單式”重建模式,將重建內容分為基本類和可選類,實現了重建內容因地制宜。湖北宜城在黨建工作中發揮帶頭作用,在老社區設院長、黨組組長、樓長、單位長,“四長”共治,激發群眾參與社區治理的積極性。只有不斷創新治理模式,實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動,才能加快舊居住區改造,促進城市從“面子”到“內芯”的有機更新。

老舊小區改造事關千家萬戶的切身利益,是一項重大的民生工程和發展工程。這樣的重大工程,需要充分調動各方面的積極性、主動性和創造性,凝聚力量和智慧。在舊住宅區改造中,要找到最大的公約數,形成強大的合力,使發展質量更高,人民群眾的獲得感更強。

(責任編輯:李茜)
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